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Sobald Mitglieder der U.S. Navy oder des U.S. Marine Corps in Verbrechen involviert sind, kümmert sich das Ermittlungsteam des Naval Criminal Investigative Service, kurz NCIS, unter der Leitung von Special Agent Leroy Jethro Gibbs um die Aufklärung der Fälle: Sahar wird gefangen genommen, aber die Terrorgruppe schreitet zu Tat. Zwei Selbstmordattentate auf Senatoren können gerade noch vereitelt werden. Washington beschließt, die Befugnisse des NCIS-Büros durch einen besonderen Erlass zu erweitern ...