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Special Agent Clayton Webb von der CIA fahndet weiterhin nach dem Al-Kaida-Mann Kabir Atif und baut dabei auch auf die Zusammenarbeit mit der Militärstaatsanwaltschaft. Webb muss dem beunruhigenden Verdacht nachgehen, dass die Terroristen inzwischen Unterstützung von russischer Seite haben könnten. Richter Sebring vom Militärtribunal steht unterdessen selbst vor Gericht. Er soll einen Autounfall verursacht haben, bei dem ein Baby sein Leben verloren hat.