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Sind es Terroristen oder Politaktivisten, die es auf ein Treffen der GEO abgesehen hatten? Während der Veranstaltung der Organisation sind nacheinander mehrere Sprengsätze detoniert. Don Eppes und sein Team suchen unter behördlicherseits bekannten Aktivisten nach dem verantwortlichen Bombenleger. Unterdessen sieht sich sein Bruder Charlie die Vorfälle genauer an. Er entdeckt eine Art Muster...